事業單位考試公共基礎知識：經濟法之經營者集中的申報

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經營者集中的申報制度。經營者集中申報制度主要包括申報的時間、申報的標準、申報的例外以及申報的文件與資料等內容。

1.關于申報時間。反壟斷法第21條規定：“經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。”建立經營者集中事先申報制度，目的是防患于未然。

2.申報的標準。從考量經營者集中對競爭消極影響的角度出發，只有達到一定標準的集中，反壟斷法才要求申報，并予以監督。我國反壟斷法未涉及經營者集中申報的具體標準，而只在第21條規定，經營者集中達到“國務院規定的申報標準”的，經營者應當申報。這表明，我國經營者集中的申報標準由國務院制定，它應于2008年8月1日反壟斷法正式實施前出臺。

3.申報的例外。按照國際上的普遍做法，對經營者的除外規定主要涉及兩種情況：一是已經形成控制與被控制關系的經營者之間的集中;二是受同一經營者控制的經營者集中。借鑒這一經驗，我國反壟斷法第22條規定：“經營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執法機構申報：(一)參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產的;(二)參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有的。”

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